全国政协常委、中国工程院院士 李卫

“稀土是一种不可再生的战略资源，事关我国经济发展和国家安全。”日前，全国政协常委、中国工程院院士李卫在接受人民网记者采访时表示，推动我国稀土资源实现循环再利用对于保护资源，保障稀土供应链、产业链安全，以及实现“双碳”目标，都具有重要的意义。在实际调研中，李卫发现，近年来，随着稀土在节能环保、新一代信息技术等方面应用的不断拓展，其需求量与日俱增。

“中国拥有较为丰富的稀土资源，但随着国内资源的不断开采，国内部分稀土矿山资源储量下降明显。”据李卫介绍，目前，稀土主要应用领域是稀土永磁和稀土储氢。2021年稀土永磁钕铁硼毛坯的可回收利用量约6.21万吨，越来越多含钕铁硼磁体的器件和设备的报废量逐年快速增加。在他看来，这些都可以成为实现稀土循环利用的组成部分，对宝贵的稀土资源形成有效补充。

李卫认为，当前稀土循环存在诸多问题：一是稀土循环技术不完善，利用效率低。二是稀土循环体系缺失，没有得到重视。三是稀土循环秩序乱散，运行不规范。

对此，他建议：一是保护珍贵资源，搭建可循环技术和产业体系。建议以税收和专项资金激励企业采用绿色高效回收技术；尽快推动在科技和人才资源集聚地创建国家稀土新材料技术创新中心，加大财政支持力度，研发下一代稀土废料循环再利用技术及装备，实现稀土二次资源中有价元素的高效综合利用，为实现我国的稀土循环经济战略提供硬件支撑。

二是健全制度和标准，完善回收体系。应尽快建立含稀土报废器件或设备的回收机制，通过提高稀土二次资源再生利用准入标准的方法实现稀土再生资源集中、系统管理，高效回收，进一步推动稀土产业高质量发展。建议基于稀土二次资源绿色高效再生技术建立新的标准，积极开展国际合作，引领全球稀土二次资源回收产业良性发展。

三是做好顶层设计，绘就产业发展蓝图。建议组织稀土行业主管部门和相关领域专家认真梳理当前现状，尽快出台我国稀土循环利用的规划和路线图。

全国人大代表、科力尔电机集团公司董事长 聂鹏举

全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举在2022年全国两会期间，建议在电机行业推动智能制造应用，帮助电机行业破解当前传统制造业困局，提升自身制造水平，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。

科力尔电机集团公司是一家有着28年历史的微特电机专业研发、制造企业，是国内生产家用电器和IT行业配套用微电机规模最大的企业之一，其中罩极电机全国同行业排名第一，产品畅销全国及20多个国家和地区。

随着电机性能和性能成本的逐渐提高，传统的制造模式和设计的降耗提效问题日益突出，推进电机智能化生产、开发适合电机智能化生产的新工艺成为当前提高电机产品性能和效率的重要途径。

工业机器人是先进制造业的关键支撑装备，可广泛应用于各类制造环境，其研发及产业化应用水平，是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。

“伺服电机作为机器人设备的核心部件，其重要性不言而喻。”聂鹏举说，在国内伺服电机市场中，日系和欧美系品牌占据了超过70%的市场份额，高端市场更是被欧美系西门子、博世、科尔摩根和施耐德等国际品牌垄断，国内的产业基础还相对薄弱。

聂鹏举建议，通过营造良好市场环境、加大财税支持力度、加强人才队伍建设、扩大国际交流与合作、拓宽投融资渠道等措施，鼓励企业加大对伺服电机的研发和生产力度，逐步进入先进制造业的高端市场。

具体而言，市场环境方面，聂鹏举建议制定伺服电机产业规范，促进各项资源优化配置，鼓励伺服电机产业向高端化发展，防止低水平重复建设，完善伺服电机的知识产权保护制度建设等。人才队伍建设方面，他建议组织实施伺服电机产业人才培养计划，加快培养伺服电机行业急需的高层次技术研发、管理、生产、维修等各类人才，鼓励海内外高端人才创新创业。

聂鹏举还建议，在电机行业推动智能制造应用。从传统制造到智能化制造，是电机制造行业发展的必然趋势。推动智能化制造，不仅可以实现电机生产的高质量、高效率，还可以打造多规格、小批量、柔性化的生产模式，从而更好地满足客户和市场需求。

“政策要加大支持力度，产业行业要加速标准形成，科研院所要深化基础技术和材料的研究，企业要加快技术攻坚克难，多方合力，共同开辟一条可持续发展之路。”聂鹏举说。

今年全国两会，除关注制造业外，聂鹏举也在社会民生热点问题上建言献策。他建议，针对灵活就业群体的就业形态特殊性，出台有效的社保缴纳措施等，增加对灵活就业劳动者的权益保障。在农村用水方面，他建议制定农村自来水质量维护与检测规定等。

文章来源：综合整理自新华社、新京报、央视新闻、腾讯网、上海证券报·中国证券网等
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